“国八”（2005年3月）“国六”（2006年5月）
| 条例 | 范围 | 国八条 | 国六条 |
| 第一条 | 住房供应结构 | 住房建设要以中低价位普通商品住房和经济适用住房项目为主，并明确开工、竣工面积和占住房建设总量的比例 | 自2006 年6 月1 日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上 |
| 土地政策 | 对超过出让合同约定的动工开发日期满1 年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。 | 对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足三分之一或已投资额不足四分之一，且未经批准中止开发建设连续满1 年的，按闲置土地处置。 | |
| 信贷政策 | 从2006 年6 月1 日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％。购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20％的规定。 | ||
| 第二条 | 税收政策 | 2005 年6 月1 日起，对个人购买住房不足2 年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2 年(含2 年)转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2 年(含2 年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税 | 从2006 年6 月1 日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；超过5年(含5年)转手交易的，免征营业税；个人购买非普通住房超过5年(含5年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。 |
| 第三条 | 拆迁 | 2006年各地房屋拆迁规模原则上控制在2005年的水 平以内。要量力而行，严禁大拆大建，在没有落实 拆迁安置房源和补偿政策不到位的情况下，不得实 施拆迁，不得损害群众合法利益。 | |
| 第四条 | 市场秩序 | 对虚构买卖合同，囤积房源；发布不实价格和销售 进度信息，恶意哄抬房价，诱骗消费者争购；以及 不履行开工时间、竣工时间、销售价格(位)和套型 面积控制性项目建设要求的，建设部会同有关部门 要及时依法从严处罚 | 加强房地产开发建设全过程监管。此次将监察部与 纳入到相关管理部门 |
| 第五条 | 低收入家庭 | 落实经济适用住房项目招投标的制度，加强经济适 用住房建设。着力扩大廉租住房制度覆盖面，加快 解决最低收入家庭基本住房需要 | 要稳步扩大廉租住房制度覆盖面。尚未建立廉租住 房制度的城市，必须在2006年年底前建立。规范发 展经济适用住房 |
| 第六条 | 信息透明 | 各有关部门要加强信息沟通与整合，适时披露土地 供应、商品住房市场供求，以及土地和住房价格变 动等信息 | 建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度，增 强房地产市场信息透明度。要完善市场监测分析工 作机制，统计和房地产主管部门要定期公布市场供 求和房价情况，全面、及时、准确地发布市场供求 信息。 |
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